今天是

关于印发《宁波市快递服务行业发展专项扶持资金管理办法》的通知


    2017-12-22

各区县(市)发改委、商务局、财政局,各有关企业:

  现将《宁波市快递服务行业发展专项扶持资金管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

  

                                 宁波市邮政管理局  宁波市发展和改革委员会  宁波市商务委员会  宁波市财政局

                                                                   2017年9月14日

 

  

宁波市快递服务行业发展专项扶持资金管理办法

  第一章 总则

  第一条 为认真贯彻国务院“中国制造2025”和国家邮政局“邮政强国”战略部署,根据《宁波市人民政府关于推进我市快递业健康快递发展的实施意见》(甬政发〔2014〕90号)和《宁波市人民政府关于印发宁波市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》(甬政办发〔2014〕247号)文件精神,就推进我市快递业快速健康发展,扩大消费需求和服务民生改善,加快现代服务业跨越式发展和促进制造业转型升级,结合宁波市政府关于《宁波市建设“中国快递示范城市”实施方案》(甬政发〔2017〕57号)相关要求,特制定本办法。

  第二条 本文所称快递服务行业发展专项扶持资金(以下简称专项资金),是指由市财政每年协调安排700万元,纳入市服务业及商务发展专项资金扶持范围,用于支持我市快递行业健康发展的专项资金。

  第三条 专项资金使用范围

  (一)支持快递行业的创新发展、高成长快递企业培育,促进快递企业转型升级、做大做强;

  (二)支持现代化快递基础设施建设和快递装备更新改造;

  (三)支持电商快递产业发展,鼓励快递企业与电商企业构建战略联盟和合作平台;

  (四)支持快递企业对接制造业“电商换市”,推进快递企业与制造业企业深入协作、标准对接的服务外包和合作发展新模式,推广仓储配送一体化业态;

  (五)支持快递企业建设农村、校园快递配送网络,鼓励第三方在社区、乡镇建设快递综合服务平台,服务社区,辐射农村;

  (六)用于快递行业从业人员培训、评审、财务审计、绩效评估等;

  (七)加强促进快递行业转型升级相关研究,以购买服务等形式提升行业的安全监管水平,强化以智慧化、信息化为特色的“智慧邮政”管理服务,支持快递企业推进各类网点规范化建设,加快结构调整,夯实发展基础。

  第四条 专项资金支持对象为,在宁波市域范围工商登记注册、获准快递业务经营许可满一年、依法经营、在宁波市依法纳税、财务管理规范的法人企业、全国性快递企业设在宁波的分支机构(含各快递品牌宁波分拨中心),以及快递综合配送第三方企业。本办法所称第三方配送企业,是指在宁波市注册成立、具有邮件快递经营资质、非加盟或直属于全国及跨省品牌快递公司、从事各品牌邮件快件同城代收代派业务的企业(含市邮政公司)。

  专项资金支持对象,一年内应无重大安全、环保、卫生、劳动、纳税、信贷、质量、知识产权、信用等不良记录;相关部门确定的申报日前24个月内被主管部门行政处罚(警告以上)3起(含)以下(有被停业整顿及重大行政处罚的取消资格)。

  第五条 专项资金由市邮政管理局、市发改委、市财政局根据职责分工各司其职、共同管理。市邮政管理局负责扶持项目的申报、初审、监管、绩效评估及资金兑现;市财政局会同市发改委、市商务委安排资金,并负责资金预算安排、资金管理及下达,会同市发改委、市商务委、市邮政管理局加强资金使用审核管理。

  第六条 专项资金的使用和管理遵循公开、规范、绩效原则,资金分配使用按规定公示,接受公众监督。

  第二章 扶持内容及标准

  第七条 快递发展专项研究。结合全国快递示范城市建设进程,加强快递适应现代“智”造、跨境电商发展及末端综合配送、标准化智能化服务,鼓励企业做大做强、向外向下等相关发展方向的研究。

  第八条 以购买第三方服务等方式,切实加强对快递企业安检设备配置运行、安全制度执行、场所安全合规等监控监测检查,完善市场准入等合规检测,以保障快递服务安全畅通。

  第九条 促进企业转型升级,支持企业做大做强。对年收派件量10000万件以上、业务量同比增长25%以上的企业,每家给予最高不超过50万元的补助;对年收派件量4500万件以上不满10000万件、业务量同比增长25%以上的企业,每家给予最高不超过30万元的补助;对年收派件量3500万件以上不满4500万件、业务量同比增长25%以上的企业,每家给予最高不超过10万元的补助。

  第十条 企业投入全自动分拣等专用设备、厂房基本建设(不包括土地投入)等投资项目年度投入达300万元的,按投资项目投资额5%予以补助,最高不超过50万元。购置X光安检机的,按购置价(不含税)30%予以补助,单台补助最高不超过10万元。鼓励快递企业入驻物流园区或快递园区,快递作业面积超过3000平方、10000平方、20000平方的,分别给予一次性最高不超过10万元、30万元、50万元的租金补贴。

  第十一条 完善快递末端配送网络建设,鼓励搭建第三方平台,推进快递进校园、进社区、进机关、进楼宇配送服务。下设5个以上网点(单个网点年日均收派件量不低于100票)或全年合计收派件量1000000票的第三方平台企业,每家给予最高不超过10万元的补助;下设网点10个以上(单个网点年日均收派件量不低于100票)或全年合计收派件量2000000票的,每家给予最高不超过50万元的补助。

  第十二条 支持乡镇邮政支局所、村邮站、第三方平台企业叠加快递配送功能,单个邮政支局所、村邮站、平台企业网点年代投快件超过2000件的,按年予以补助3000元,超过部分按每件1元奖励,单个邮政支局所、村邮站、综合配送服务中心补助最高不超过5000元。

  第十三条 支持快递与制造业强化衔接协作,对快递企业开展的独立项目化管理、年度收入(含仓储管理及快递配送收入)1000万元以上不满2000万元的仓储配送一体化项目,单个项目最高补助不超过10万元;年度收入2000万元以上的,单个项目最高补助不超过20万元。

  第十四条 加强快递末端配送网点建设(含相关评审、验收、审计、牌匾制作等费用)。对认真开展标准网点、示范网点、旗舰网点建设,经验收通过的网点分别一次性予以所在企业每个网点3000元、10000元、20000元奖补,网点具体建设标准、验收等按照宁波市邮政管理局文件《宁波市邮政管理局关于在全市寄递行业开展“规范网点建设,提升行业形象”创建活动的实施意见》(甬邮管〔2016〕30号)要求实施。

  第十五条 加强行业“智慧化、信息化”管理水平。提升宁波市智慧邮政综合服务监管平台(一期)项目运行和服务水平,完成对市内所有企业及网点的监控接入,进一步拓展平台面向企业网点、车辆管理、社会大众的服务功能。

  第十六条 申报项目及票件不得重复计算,已享受其他市级财政资金扶持的项目,不得重复申报。以同一项目申请多渠道市级财政资金扶持且符合条件的,实行就高兑现。

  第三章 申报、审核及政策兑现

  第十七条 市邮政管理局、市发改委、市商务委会同市财政局印发申报通知,组织开展申报工作,申报、审核、认定和兑现工作每年进行一次;需要兑现资金超过安排资金限额的,按申报批准时间顺序先后进行兑现,未兑现的如有新的资金安排时可再行申报,专项资金结余可在下一年度使用。申报项目须为2017年1月1日后发生(以相关票据文件为准)。

  第十八条 申报企业在规定期限内向市邮政管理局递交申报材料,由市邮政管理局初审。市邮政管理局会同市财政局对初审入围项目委托第三方中介机构审计或组织专家评审。市邮政管理局根据专家评审意见、审计结果,拟定资金补助对象及金额,并进行公示。经公示无异议后,由四家联合发文下达资金,并由市邮政管理局负责兑现。专项研究、购买服务等应按照市政府要求通过招投标等途径确定。

  第四章 监督检查及绩效管理

  第十九条 企业应客观如实地申报相关数据,对申报材料的合法性、真实性、有效性负责。申报数据失实的,将取消奖补资格;对弄虚作假,骗取专项资金的企业,将追缴扶持资金,并取消本办法以后年度各项补助申请资格。

  第二十条 专项资金必须专账管理,专款专用,申报单位取得补助资金必须按本办法规定用于申报项目。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用,对违反规定的有关单位和个人将依法追究责任。

  第二十一条 市邮政管理局要加强项目监督检查,确保项目按计划实施。各相关企业要积极配合有关部门做好监督检查和专项资金绩效自评等工作。

  第五章 附则

  第二十二条 具体政策以该文件为准。2017年5月27日下发的《宁波市邮政管理局、宁波市商务委员会、宁波市财政局关于印发〈宁波市快递行业扶持专项资金管理办法〉的通知》(甬邮管〔2017〕17号)不再执行。

  第二十三条 本办法有效期三年,具体条款由市财政局、市邮政管理局、市发改委、市商务委负责解释。

相关新闻

中华人民共和国国家邮政局 版权所有      备案序号:京ICP备08008301号

主办单位中华人民共和国国家邮政局

State Post Bureau of The People's Republic of China